Сражение под Полтавской: как в кубанской станице появился свой «Шиес»

25.07.2023

Уже год жители кубанской станицы Полтавской противостоят местному мусорному полигону. По поводу этого конфликта, который уже прозвали вторым «кубанским Шиесом» (первым стал полигон под Белореченском), уже вышло немало публикаций, но разобраться в этой запутанной истории по-прежнему непросто. Мы попробовали сложить пазлы и понять причины конфликта.

«Приправа» к рису

Свалка, на которую теперь сваливают мусор из Красноармейского, Крымского и Славянского района, появилась еще в 90-х и представляла собой маленькую стихийную помойку для нужд собственно самой станицы Полтавской.

Как обычно, заявлялось, что это мера вынужденная и временная. Но, как известно, нет ничего более постоянного, чем временное: в небольшой вырытый котлован начали складировать всякий мусор без разбору, и не удивительно, что свалка стала увеличиваться ударными темпами и закрывать ее никто не собирался.

Вид на полигон с воздуха

Понятно, что тогда ни о каком полигоне, соответствующем ГОСТу и СанПиН речи не шло. Однако свалка все-таки получила статус полигона в 2013 году, когда перешла из муниципальной собственности в собственность фирмы ООО МП «ЖКХ».

Эта фирма на момент создания принадлежала брату главы Красноармейского района Юрия Васина, впоследствии в учредители свалки вошла дочь главы Красноармейского района.

Глава Красноармейского района Юрий Васин

В марте 2021 года брат и дочь главы вышли, и единоличным собственником полигона стал некий Марков Александр Викторович, человек связанный с Андреем Половинкиным, генеральным инвестором ООО «Экотехпром» - регоператором Крымской зоны.

Впрочем, не столь важно, кто собственник мусорного полигона, сколь он сам. Из-за проектных ошибок, это объект практически никак не огражден от окружающей территории: порывы ветра разносят мусор на ближайшие сельскохозяйственные угодья, а свалочный фильтрат растекается по полям, попадая в оросительный канал рисовой системы.

Бытовым мусором дело не ограничивается: местные жители сообщают о фактах захоронения туш крупного рогатого скота, ртутных ламп и прочих опасных отходов, которые никак не должны попадать на полигон ТКО. Такие «деликатные» отходы якобы захораниваются в отдельных котлованах, пересыпаются «обычным» мусором и маскируются грунтом.

Главный камень преткновения - расположение полигона. Дело в том, что официально объект находится по адресу: Краснодарский край, Красноармейский район, Полтавское сельское поселение 1800 м, 1500 м, 1200 м, 1000 м на северо-запад от ориентира ст. Полтавская, на земельных участках с кадастровыми номерами: 23:13:1201000:263, 23:13:1201000:1543, 23:13:1201000:1559, 23:13:1201000:1582, однако фактически же до населенного пункта расстояние составляет от силы 800 метров.

Вторая базовая проблема – отсутствие у полигона санитарно-защитной зоны (СЗЗ), которая в обязательном порядке должна быть у подобных объектов. По этой причине невозможно минимизировать негативное воздействие не только на жилую зону, но и на окрестные сельхозугодья.

Кстати, об угодьях: возможные проблемы с гидроизоляцией тела свалки (из-за чего на поля попадает токсичный фильтрат) – первое, на что обратили внимание местные жители. У людей были серьезные подозрения, что из-за нарушения целостности или полного отсутствия специального гидроизоляционного слоя в теле полигона, фильтрат уходит еще и в грунтовые воды.

Взятые после жалоб пробы воды из оросительного канала (из которого, кстати, питаются рисовые угодья) показатели превышение ПДК по целому ряду загрязнений. Например, концентрация соединений йода (йодид ион) составила 6,7 ПДК, аммиака – 4,9 ПДК, соединения брома – 20,5 ПДК.

В решении Краснодарского арбитражного суда о приостановлении деятельности полигона можно увидеть еще более ужасающие цифры: там указано на превышение в окружающих свалки сельхозземлях концентрации мышьяка в 2 раза, а ртути – в 32 раза в сравнении с предельно допустимой концентрацией.

Нынешний владелец ООО «МП ЖКХ» в лице гендиректора Владислава Семенова утверждает, что гидроизоляция есть и она представляет собой слой глины толщиной не менее шести метров, однако никаких подтверждающих документов предоставить не может и открыто признает их отсутствие. Руководитель предприятия говорит, что для подтверждения его слов необходимо проводить геологические изыскания. И при расширении полигона, как уверяет г-н Семенов, они будут проведены обязательно.

Прокурорские противоречия

Что касается официальных ответов, то чиновники в своих лучших традициях присылают людям отписки и делают все, чтобы свести свою работу к минимуму.

Так, прокуратура Красноармейского района признает отсутствие у полигона санитарно-защитной зоны (СЗЗ), однако сообщает, что «альтернативных объектов размещения отходов нет» и поэтому вопрос о полном запрете деятельности полигона не стоит.

Обеспечить полигон положенной СЗЗ суд (туда с иском обращалась прокуратура) обязал еще в июле 2019 года, но подрядчик напирал на то, что разработать проект СЗЗ на данный объект не представляется возможным, так как вплотную к нему подходят сельхозземли и слишком близко расположены жилые дома (кстати, договор хозяев полигона с подрядной организаций, которая должна была заниматься всеми этими вопросами, был расторгнут в сентябре 2021 года).

Получается, что уже больше 20 лет полигон эксплуатируется совершенно незаконно. Но при этом с ООО «МП ЖКХ» взыскали всего 50 тыс. рублей и возбудили административное дело по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ - и это максимум, на что оказалась способна прокуратура.

Но интересно, что уже в январе 2022 года прокуратура Краснодарского края стала фактически опровергать своих коллег из Красноармейского района и утверждала, что полигон находится якобы на удалении более, чем один километр от жилой зоны и, тем самым, санитарные требования, дескать, соблюдаются. А сбор фильтрата, согласно этому письму, осуществляется посредством обводных канав с последующим сбросом в «пруд-испаритель».

Но районная прокуратура решила не сдаваться без боя: в мае этого года она сообщила, что полигон все же не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21 и не обеспечивает санитарно-экологической безопасности населения: на объекте отсутствует дренажная система и локальные очистные сооружения, а сток и фильтрат в этой связи «собираются в лужи на поверхности полигона».

Южное межрегиональное управление Росприроднадзора в свою очередь подтверждает, что полигон производит захоронение отходов вне отведенного земельного участка. Это обнаружилось благодаря «оперативно-розыскным мероприятиям», когда на границе полигона с сельскохозяйственным участком были пробурены шурфы, и в трех из пяти проб были обнаружены факты захоронения бытовых и строительных отходов (глубина бурения при этом превышала 4 метра – т.е. ни о какой гидроизоляции, конечно, речи никогда не шло).

Министерство природных ресурсов Краснодарского края тоже могло бы внести свою лепту в историю с полигоном-нарушителем, но оправдывает свою административную «импотенцию» постановлением правительства о моратории на внеплановые проверки юридических лиц в связи с введенными против России санкциями.

Местная же власть отмахивается от людей, как от надоедливых мух (что не удивительно, если вспомнить историческую связь полигона с главой района Васиным).

«Да, мой брат занимался мусорным бизнесом, это не является каким-то там секретом и преступлением тоже. Поверьте мне, так бывает иногда, что брат один работает во власти, а другой бизнесмен. Если бы я его интересы лоббировал, мне бы здесь насыпали… за штаны», – рассказывал глава Красноармейского района на встрече с жителями станицы Полтавской, добавив, что его дочь и внук живут в станице и «им не воняет».

Юрий Васин утверждает, что пока его брат был собственником полигона, то проблем с ним не было, а появились они из-за действий нового мусорного регоператора (глава, впрочем, забывает тот факт, что проблемы с полигоном появились еще и в 2019 году, когда собственниками как раз были его родственники).

Генераторами конфликта глава района считает «воров в законе, желающих приватизировать мусорный полигон», а также сместить его самого с поста главы муниципалитета.

Новый владелец ООО «МП ЖКХ» Владислав Семенов, несмотря на нешуточный скандал, грезит планами строительства новой очереди полигона. Это не может не огорчать местных жителей.

Сейчас на полтавскую свалку оператор свозят мусор из соседних Крымского и Славянского районов - примерно по той же схеме, по которой на переполненный Белореченский полигон свозят мусор из Сочи и других муниципалитетов.

Жители станицы Полтавской всерьез опасаются, что тот мусор, что сейчас идет в Белореченский район, переориентируют на Полтавскую.

Возможно, слухов вокруг перспектив развития ситуации со свалкой было бы куда меньше, если бы существовала нормальная коммуникация с регоператором – компанией «Экотехпром». Однако на вопросы полтавчан регоператор предпочитает язвить и отшучиваться в соцсетях руками то ли своих штатных пиарщиков, то ли привлеченных троллей и провокаторов.

«Уважение строится на взаимности! Помните, как родители говорили – относись к людям так, как хочешь, чтобы относились к тебе», - так, например, представитель «Экотехпрома» прокомментировал видео, на котором сотрудник компании показывал местным жителям неприличный жест.

Подобное специфическое «взаимодействие с общественностью» явно не сулит скорое разрешение конфликта.

Дмитрий Шевченко, Даниил Обирин,

аналитическая группа "Гражданской инициативы против экопреступности"